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        【溫水鎮】農村人居環境整治三年行動實施方案
        2019-12-06  
         索 引 號 01601048120191206  公開方式 主動公開  公開日期 2019-12-06

        為進一步改善我鎮農村人居環境,提升農村生產生活條件和生態質量,根據省市縣文件精神,結合我鎮的實際情況,特制定本方案。

        一、指導思想

        以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?span lang="EN-US">,順應農民群眾過上美好生活的期待,統籌生產生活生態,以建設美麗宜居村莊為目標,以農村垃圾、廁所糞污、生活污水治理和村容村貌提升為主攻方向,積極動員各方力量,有效整合各種資源,力爭通過2-3年的努力全面改善農村人居環境。

        二、基本原則

        1.結合實際,分類實施。根據我鎮實際,結合農村不同條件,堅持先易后難、示范引領、分類推進、確保質量,以既有美麗鄉村精品村為中心,逐步外延輻射,連片推進。

        2.聚焦重點,集中攻堅。堅持問題導向,聚焦農村存在的垃圾、污水、廁所糞污、村容村貌等最突出問題,將農村垃圾和污水處理、廁所糞污處理與農村污水治理、農業面源污染治理、農村坑塘治理、農村河道治理等統籌協調推進。

        3.統籌推進,建管并重。整體規劃,統籌推進,實行鎮、村分級分工負責,社會參與扶持,積極發揮群眾主體作用,動員廣大群眾參與環境整治。建立健全農村人居環境整治長效管理機制,堅持建管并重,確保建得好用得上能持久,穩定發揮效益。

        三、工作目標

        2018年底,各村建立垃圾集中收集點,90%垃圾得到有效治理。推進公共場所廁所改革。2018年農村無害化廁所普及率50%。并適當增加政府、村民廣場、鄉村集市、中小學校、鎮衛生院等人員密集活動場所衛生公廁建設。到2020年,垃圾有效治理達95%,改廁70%以上。積極開展農村生活污水治理,2018-2019,每年分別推進40%村莊的污水處理工作,全鎮農村生活污水管控水平明顯提升,具備條件的村莊建成集中或分散的污水處理設施。到2020,全鎮農村生活污水亂排亂放現象基本消除,洗滌水、糞便和餐廚污水力爭做到應納盡納、能治盡治。到2020,所有農村完成街道硬化、夜間亮化和村莊美化建設任務,村容村貌得到根本改善。

        四、重點任務

        1.抓好“一拆兩清”和“五凈一規范”行動。在充分保護群眾宅基權益的基礎上,積極發動群眾對村莊內私搭亂建、違法占地及侵街占道的房屋、廠房、棚舍、臨建等違章建筑,進行全面拆除;對長期廢棄不用、瀕臨倒塌、有礙觀瞻的危舊房屋和殘垣斷壁等進行全面拆除;村莊周邊、坑塘溝渠、主次街巷、房前屋后堆放的雜草雜物和農作物秸稈進行全面徹底清理整治,科學安排農具、農作物秸稈及雜物的堆放地點。到2020,全鎮農村50%以上庭院建成美麗庭院,10%的庭院建成精品庭院。

        2.提升村莊道路硬化水平。合理布局村莊道路,村內主街道參照公路工程技術標準進行建設,對年久失修的街巷道路進行整修。小街巷突出鄉土特色,進出村通道安全通暢。2018年農村主街道硬化率達到100%,有條件的村要完成小街巷100%硬化,2020年實現全鎮農村街巷道路100%硬化,通村道路保持路況良好。

        3.大力開展村莊綠化。充分利用村邊閑地和環村路,因村而宜,大力實施環村林建設。2018年底,將坪頭、團結、閆家灣、峽口和火燒寨村、上川村建成綠化試點,其他10個村梯次推進。大力開展村莊內街道、庭院、空隙地綠化和溝渠坑塘綠化。

           4、加強村莊規劃管理。圍繞村莊規劃與土地利用總體規劃、土地整治規劃等有效銜接的要求,推進編制讓村民看得懂、看得見、用得上的簡單實用型村莊規劃。一般村莊編制農村村民住宅、道路等基礎設施及公共服務設施布點布線規劃,重點發展村、特色村應增加產業發展和風貌管控內容。2019年,完成全鎮各村建設規劃編制,已經編制的根據需要實施新一輪修編。嚴格實施規劃,做到農房建設有規劃管理、行政村有村莊整治安排,生產生活空間合理分離、規劃管理基本覆蓋。建立村級違法用地和建設的查處機制。

        5、完善建設和管護機制。落實“有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查”要求,逐步建立村莊人居環境管護長效機制。建立村級公益設施維護人員培訓制度,選拔組建一支村公益基礎設施維護人員隊伍,分期分批組織培訓,提高村民自我維護管理水平。定期評選“美麗庭院”,在庭院門口張貼標志,并在村務公開欄設立“環境衛生光榮榜”予以公布。有條件的村給予“美麗庭院”戶主一定的物質鼓勵,發揮示范帶動作用。

        五、保障措施

        1.加強組織領導。鎮政府成立人居環境整治領導小組,下設辦公室在農發辦,負責具體農村人居環境整治三年行動。各村(居)民委員會,駐鎮各單位要細化制定工作方案,配合做好相關工作。

        2.發揮村民主體作用。明確農民維護公共環境責任,庭院內部、房前屋后環境整治由農戶自己負責;村內公共空間整治以村民自治組織或村集體經濟組織為主,主要由農民投工投勞解決。鼓勵農民和村集體經濟組織全程參與農村環境整治規劃、建設、運營、管理。引導以自然村或村小組為單位,組建村民理事會,依法保障其行使相應的權力和職責,探索“村民事村民議、村民事村民定、村民事村民辦”的村莊自治模式。鼓勵農村集體經濟組織通過依法盤活集體經營性建設用地、空閑農房及宅基地等途徑,多渠道籌措資金用于農村人居環境整治。

        3.強化督查驗收考核。農村人居環境整治行動是中央環保督察的重要內容,鎮政府將根據縣上制定的考核驗收標準和辦法進行檢查驗收。農村人居環境整治工作納入各級目標責任考核范圍,由鎮開展定期考核,考核結果作為各村、相關部門政績考核的重要內容。

        4.營造良好氛圍。各村要加大宣傳力度,利用手機、網絡等平臺,設立微信公眾號等,廣泛發動公眾參與。要選樹一批農村人居環境整治帶頭人、為農村人居環境整治工作作出突出貢獻的基層干部、社會熱心企業和人士,營造全社會關心支持農村人居環境整治的良好氛圍。

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