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          政務公開

        【溫水鎮】2019年溫水鎮中小學幼兒園“護校安園”行動工作方案
        2019-06-27  
         索 引 號 01601048120190617  公開方式 主動公開  公開日期 2019-06-27

           為深入貫徹落實中央、省部領導關于校園安全工作的系列重要指示批示精神,進一步強化中小學、幼兒園安全防范工作,切實維護師生人身安全,保障校園平安有序,根據縣委政法委、公安局、教體局統一部署,按照鎮黨委、鎮政府要求,自即日起至2020年1月底,在全鎮范圍內繼續開展“護校安園”行動工作?,F制定方案如下:

           一、目標任務

           堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹全國學校安全工作電視電話會議精神、《隴縣教育體育局關于進一步做好學校安全工作的通知》精神,深化校園及周邊秩序整治、治安亂點摸排有關部署,在各級黨委、政府的領導下,堅持標本兼治、重在治本,預防為主、綜合治理,通過進一步加強校園內部治安防范,開展校園安全風險排查整改,嚴密校園周邊巡邏防控,嚴打涉校涉生違法犯罪,著力構建完善校園安全防范體系,織密扎牢保護兒童健康成長的安全防護網,切實保護廣大在校師生人身財產安全,堅決防止發生有影響的校園重大案事件,全力保持校園安全穩定大局。

           二、主要措施

           (一)加強校園內部安全防范系統建設。切實落實中小學校長、幼兒園園長安全主體責任,健全校內安全工作領導機構,指導、監督學校、幼兒園按照《中小學崗位安全工作指南》《中小學幼兒園安全防范工作規范(試行)》《關于進一步加強學校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機制的意見》和《中小學、幼兒園安全技術防范系統要求》等有關規定要求,健全各項安全管理制度和應急處置機制。健全完善學生欺凌防治工作機制,嚴格規范事件處置程序,加強日常管理和定期排查。進一步健全外來人員、車輛登記以及學生、幼兒接送等安全管理和安全檢查制度,嚴禁未經許可人員進入校園,嚴防管制刀具、易燃易爆等危險物品帶入校園。學校幼兒園要多渠道、多舉措加大安保經費保障投入,配齊配強專兼職安全保衛人員,聘用規定數量的專職保安員,配備必要的安全防護裝備器械,因地制宜在校園門口設置硬質隔離和防沖撞設施,確保學生上下學時與外來人員、車輛的安全距離。在貫徹實施國家安防標準的基礎上,進一步健全校園人防、物防和技防細化建設達標方案,按計劃、分階段推進安防達標工作。特別是要加大校園重點部位安防系統建設,健全入侵報警、視頻監控、一鍵報警系統等技防設施,并接入公安機關、教育部門的監控或報警平臺。

           (二)健全校園安全風險隱患預警機制。中小學、幼兒園要會同公安部門開展經常性的校園安全風險隱患排查,健全完善學校安全風險清單,建立動態監測和數據搜美、分析機制,及時為學校提供安全風險提示。對排查出的學校內部安全隱惠,要督促指導學校限期整改;對存在重大安全隱患一時難以整改到位的,要報告鎮黨委、鎮政府協調解決,并采取必要的臨時性防范措施。派出所要會同教育組強化涉校矛盾糾紛摸排,完善多元化解工作機制,突出加強對校園周邊易肇事肇禍嚴重精神障礙患者、長期上訪人員、吸毒人員、心理失衡對社會不滿、因各類矛盾糾紛揚言傷害學生兒童等各類重點人員的滾動排查,抓好校園內部和校園周邊閑散未成年人、有暴力前科未成年人、刑釋未成年人等特殊群體的幫助管教,建立等級穩控機制,加強動態穩控。充分運用科技信息化手段,整合公安大數據和社會大數據,對相關信息進行比對碰撞,建立預警模型,及時發現、推送可能侵害學生兒童的預警信息,有效防范案事件發生。

           (三) 強化校園及周邊治安綜合治理。綜治辦要積極協調有關部門開展校園周邊綜合治理,加強校園周邊有關經營服務場所、經營活動的管理和監督,加大對校園周邊出租房屋等重點部位,網吧、棋牌室等重點場所行業的清理整治,及時發現查處違法違規行為,消除安全隱息,凈化校園周邊治安環境。依法依規對校外培訓機構強化日常監管,嚴格從業人員資格審查,防范虐待、性侵學生等惡性事件的發生。針對校園周邊交通狀況,進一步完善警示提示標志、信號燈、減速壘等管理設施,根據道路情況合理設置臨時??可舷驴蛥^域,確保學校門口道路交通秩序良好。強化家庭監護的第一責任,鼓勵引導社會力量參與維護校園安全工作,推動建立由民警負責,保安、家長、教師、志愿者等參與的平安守護小組,開展校園及周邊巡邏守護,及時發現處置可能危害師生安全的問題。

           (四)嚴厲打擊涉校違法犯罪活動。始終堅持依法嚴打方針,健全完善涉校案件摸排預防、快速出警核查、案件偵查等工作機制,對惡性傷害、欺凌、性侵等各類侵害師生人身財產安全違法犯罪活動“零容忍”,對涉校違法犯罪活動堅持露頭就打,快偵快破。對重大線索,及時上報縣公安局進行偵辦;對涉校案件在逃犯罪嫌疑人要按照有關規定上網追逃,盡快緝拿歸案。對涉及學生安全的突出違法犯罪,及時組織開展專項打擊整治,嚴防形成氣候影響校園穩定。對校園及周邊發生的傷害學生兒童的個人極端暴力犯罪案件,嚴格落實依法辦理、輿論引導、社會面管控“三同步”措施,嚴防形成誘導效應。

           (五)健全學生欺凌治理機制。教育組要督促、指導各學校成立學生欺凌治理委員會,制定防治學生欺凌事件應急處置預案和早期預警、事中處理、事后干預的具體流程及對實施欺凌學生的處罰規定。派出所要根據學校的邀請,對情節比較惡劣的施暴學生實施訓誡,協助開展警示教育;對涉嫌違法犯罪的學生欺凌事件,按照《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》和《刑事訴訟法》等法律法規相關規定,寬嚴相濟地做好對施暴學生的教育矯治工作;對校外人員采取教唆、脅迫、誘騙等方式利用在校學生實施欺凌進行違法犯罪的,依法從嚴從重處罰。

           (六)健全完善警校聯動協作工作機制。教育組、派出所和學校、幼兒園要健全完善會商研判、定期通報、聯合整治、重點督導檢查、聯動應急處置等長效保障工作機制,形成聯動、聚焦效應。派出所要嚴格按照《公安機關校園及周邊安全防范七項常態化工作機制》要求,優化警力配置,進一步強化校園周邊高峰勤務和“護學崗”機制,在學生上下學高峰時段和治安、交通復雜路段,實行民警定點執勤和武裝巡邏,有效震懾不法分子,打擊現行違法犯罪。加強學校及周邊警務室建設,派出經驗豐富的民警聯系學校、幼兒園并加強安全防范工作指導。派出所、中小學、幼兒園要加強對接入的校園視頻監控信息的巡查比對,逐步建立完善校園安全網上巡查機制,形成網上網下有機聯動、快速高效處理校園安全問題的防控體系。

           (七)加強校園法制安全宣傳教育。教育部門要將提高學生安全意識和自我防護能力作為素質教育的重要內容,與學??傮w教學安排相結合,推動相關安全教育內容進新生教育、進課程教育、進課外實踐活動。適當增加防欺凌、防性侵、防不法侵害等教育內容,引導學生明確法律底線和行為邊界,強化規則意識。加強心理健康教育,及時給予必要的危機干預,引導中小學生養成積極樂觀、健康向上的心理品質,提高心理健康水平。派出所要繼續選派業務能力強、工作經驗豐富的優秀民警兼任學校法制副校長或法制輔導員,開展法制宣傳教育、安全防范指導等工作。通過案例解讀、模擬演練、制作宣傳掛圖和視頻網絡媒介等多種形式,進一步提升安全教育的針對性和實效性。特別要通過情景構建,模擬刀斧砍殺、駕車沖撞等可能發生的校園個人極端暴力案事件,指導學校、幼兒園建立應急處置預案并定期組織開展演練,全面提升師生應對突發事件的反應速度和自助自救能力。

           三、工作要求

           (一)加強組織領導。加強組織領導和統籌協調,鎮綜治辦、派出所、教育組定期召開聯席會議,通報工作進展情況,分析研判安全形勢和存在薄弱環節,提出改進措施;同時配齊配強工作力量,確保安保工作有人抓、有人管;按規定加大校園安全防范經費投入,保障必要的安防經費支出;要堅持底線思維和問題導向,對影響校園安全的重難點問題,及時提請鎮黨委、鎮政府協調解決。

           (二)完善工作機制。要突出制度建設,不斷加強和完善校園安全管理制度、機制建設,并結合本校園實際,制定加強校園安全管理的工作意見和制度規范。要堅持改革創新,根據地方、區域以及不同層次類型學校、幼兒園的特點、需求,有針對性地構建完善校園安全防控體系。要善于發現先進典型,總結推廣綜治辦、派出所及學校、幼兒園的先進經驗、創新做法,積極開展試點,進一步固化完善常態化工作機制。

           (三) 強化督導檢查。鎮綜治辦、派出所、教育組要建立經常性的督導檢查機制,加大對校園安全明查暗訪力度,對發現的問題隱患“一竿子插到底”,做到整改不落實不放過、問題不解決不放過、隱患不排除不放過。對工作有力、成效明顯的單位和人員進行聯合通報表揚;對安全隱患較多、安全事件頻發的地方和單位嚴格問責;對因工作不力導致學校、幼兒園發生重大惡性案件和安全事故的,追究相關責任人員的責任。

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