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          政務公開

        陜西省司法廳、陜西省工業和信息化廳、陜西省工商業聯合會、陜西省律師協會印發《陜西省關于組織律師開展民營企業法治體檢專項公益活動的實施方案》
        2019-04-22 16:11  
         索 引 號 1610695020190422  公開方式 主動公開  公開日期 2019-04-22

        為深入貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話和關于民營企業發展的重要指示批示精神,落實司法部要求,1123日,陜西省司法廳、陜西省工業和信息化廳、陜西省工商業聯合會、陜西省律師協會通過調研,聯合印發《陜西省關于組織律師開展民營企業法治體檢專項公益活動的實施方案》,決定在12月底前組織開展律師服務民營企業專項公益活動,為民營企業開展一次免費全面法治體檢?!斗桨浮访鞔_了一個目標,四項內容,五項措施,組成三個團隊,分四個階段實施。

        一個目標

          在全省范圍內組建律師服務團隊,關注民營企業法治需求,維護民營企業合法權益,幫助民營企業完善治理結構,健全管理制度,防范法律風險,化解矛盾糾紛,推動將法律保護關口進一步前移,促進民營企業依法決策、依法經營、依法管理、依法維權,努力為民營經濟發展提供優質的法律服務和堅實的法治保障。

        四項內容

          各級司法行政機關、律師協會組織專業律師成立服務團隊,深入重點民營企業“一對一”提供法治體檢服務,主要包括四項內容:

         ?。ㄒ唬┬v解讀民營企業政策

          宣講習近平總書記在民營企業座淡會上的重要講話精神,宣講黨中央毫不動搖鼓勵、支持、引導民營經濟發展的鮮明態度,宣講國家支持民營企業發展的有關決策部署,宣講全面依法治國新思想新理念新戰略,引導民營企業進一步堅定發展信心,提高依法經營和管理水平。

         ?。ǘ╅_展法治環境保障調研

          了解與民營企業發展直接相關的法律法規、規章及規范性文件的執行情況,涉及民營企業的各類行政執法活動開展情況,對民營企業平等保護產權、平等參與市場競爭、平等使用生產要素等方面的保障情況,中央和我省出臺的支持民營經濟發展的政策措施的落實和優化營商環境情況,以及民營企業對完善有關法律制度和政策措施的意見建議等,全面掌握民營企業法治建設狀況和法律需求,摸底企業“三角債”和拖欠民營企業賬款涉法等問題。

         ?。ㄈ╅_展公司治理結構法律研判

          了解企業在治理結構和內部管理方面的特點,重點分析企業依法設立登記和主體資格情況,依法制定企業章程和重要規章制度的情況,依法成立決策議事機構、完善內部管理機制的情況,健全重大決策合法性審查機制、內部利益分配機制、職工權益維護機制的情況,配備專職法務工作機構和人員、開展公司律師工作、外聘法律顧問的情況,人力資源管理、財務管理、稅務管理、會計核算管理等方面的合規情況,幫助查找問題,幫助分析原因,堵塞漏洞。

         ?。ㄋ模椭婪痘夥娠L險

          梳理民營企業面臨的各類法律糾紛特別是訴訟、仲裁案件,重點分析企業財產被查封、扣押、凍結情況,企業家個人合法財產處置情況,企業商標、專利、商業秘密等知識產權保護情況,安全生產、環境保護等方面法律法規和政策執行情況,合同管理、勞動用工、對外擔保、融資并購、跨境貿易、境外投資等方面的合規經營和爭議解決情況,幫助查找企業經營中的法律風險,提出預防風險、解決糾紛的意見建議。

        五項措施

          服務團采取一對一形式,對重點民營企業開展“五個一”服務。 

         ?。ㄒ唬┲v一堂政策課。

          重點講解習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神和國家民營企業有關政策,進一步堅定民營企業發展信心。

         ?。ǘ┡嘤栆慌髽I經營管理人員。

          重點培訓合同法、勞動法、擔保法等與企業密切相關內容的法律法規,提升企業管理人員和員工的法律意識和法律素養,提高企業依法經營和依法管理水平。

         ?。ㄈ┱匍_一次座談會。

          通過座談,深入了解民營企業法治需求,了解民營企業在發展過程中面臨的各種問題和困難。

         ?。ㄋ模┻M行一次全面法治體檢。

          對民營企業的治理結構、制度建設、經營管理等各個環節進行全面篩查,發現不足和問題。

         ?。ㄎ澹┏鼍咭环莘梢庖娊ㄗh。

          通過體檢,梳理總結企業經營管理決策中的法律風險,指出薄弱環節和風險點,并就防范風險提出合理化意見建議。

        三個團隊

          這次法治體檢活動的律師服務團隊由司法行政機關統籌,省、市律協挑選調配組成。省律協將成立三個服務團。

         ?。ㄒ唬┱咝v團(組成人員12人)

          主要職責是巡回市區進行政策宣講,舉辦法治講座。

         ?。ǘ<易稍儓F(組成人員20人)

          主要職責是對各地服務團反饋的疑難法律問題進行集中分析研判,形成專家意見;指導各地服務團開展體檢工作。

         ?。ㄈ┓煞請F

          下設若干組(每組組成人員10人)。主要職責是:一對一結對服務省級重點民營企業,開展法律體檢;結對服務陜西自貿區,助力改善營商環境,助力一帶一路建設,對自貿區內的民營企業開展一對一法治體檢。

          各市(區)司法局、律師協會要根據本地民營企業的數量、規模、分布等因素,抓緊組建服務民營企業律師團隊,合理確定律師服務團隊的數量、結構和組成。服務團隊可下設若干組,除為各地區重點民營企業提供法治體檢外,要助力脫貧攻堅,對貧困縣區所有民營企業開展一對一法治體檢。省、市律師服務團隊于1128日前組建完成。

        四個階段

         ?。ㄒ唬﹦訂T部署(1130日前)

          各市(區)司法局、工信局、工商業聯合會、律師協會要結合本地民營企業發展狀況和法律服務需求,確定服務重點對象和服務方式,制定本地開展法治體檢活動的具體實施方案或工作計劃,及時進行動員部署。

         ?。ǘ┗訉樱?span lang="EN-US">125日前)

          各市司法行政機關、律師協會要積極與當地工商聯組織、工信局、企業協會、商會等及時對接,組織召開民營企業座談會,了解企業法治需求,摸清服務對象,制定具體活動安排,一對一提供服務。

         ?。ㄈ┩七M實施(1225日前)

          各市司法行政機關、律師協會要按照實施方案,建立工作臺賬,有計劃地組織律師服務團隊為民營企業開展法治體檢。參與服務的律師團隊應盡職盡責,按要求完成工作任務,必要時可以與民營企業簽訂服務協議和保密協議。

         ?。ㄋ模┛偨Y講評(1230日前)

          各市(區)司法局、律師協會要及時總結好的做法和經驗以及取得的成效,注意收集典型案例、經驗做法。1230日前應當全面總結本地專項服務活動開展情況,梳理匯總體檢中發現的問題、提出的意見建議,形成工作報告后報省廳和省律協。省司法廳將召開會議進行總結講評。

          省司法廳、省工信廳、省工商聯、省律師協會將加強活動的組織領導,為活動開展營造良好的社會氛圍,指導各地不斷創新活動形式,加大督查力度,推進這項工作順利開展,扎實有效。

         

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